13 Jun Las ocho claves del nuevo permiso de paternidad de 16 semanas
En Euskadi.
ARANTXA ALDAZ – SAN SEBASTIÁN
La medida estrella en materia de conciliación e igualdad en Euskadi, el nuevo permiso de paternidad de 16 semanas, ya tiene fecha de estreno y detalles sobre cómo se aplicará y quiénes se podrán beneficiar. El IV Plan de Apoyo a las Familias, un documento al que ha tenido acceso este periódico, fue aprobado el pasado martes en el Consejo Vasco de Familia. Tendrá una vigencia de cuatro años y recoge 50 actuaciones, entre las que destaca por su peso económico y calado social la apuesta por extender el permiso de paternidad. Estas son sus claves:
¿En qué consiste el plan?
La futura prestación no es un permiso de paternidad propiamente dicho, sino que Euskadi completará las cuatro semanas que ahora financia el Gobierno central con 12 semanas más bajo la figura de la excedencia laboral. La condición para que realmente sea el padre -o, mejor dicho, el cónyuge no gestante, porque también se aplicará a parejas del mismo sexo que hayan tenido descendencia- el que se encargue de la crianza del hijo es que esa ayuda se disfrute en los 12 primeros meses de vida del bebé y de forma separada a la madre. De esta manera, el recién nacido podría estar cuidado en casa ocho meses.
¿Cuándo comienza a implantarse?
Euskadi implantará el permiso de paternidad de 16 semanas a partir de 2019. Lo hará de forma gradual, como anunció en su día el Gobierno Vasco. Ese año casi 7.000 vascos podrán acceder a las nuevas ayudas.
¿Quiénes se pueden beneficiar del permiso?
El Gobierno Vasco ha decidido empezar por los padres que se acojan a una excedencia para cuidar a sus segundos o sucesivos hijos recién nacidos. Serán alrededor de 6.700 personas, más o menos la mitad de los hombres que tienen descendencia en un año, según la estadística de Eustat. A ellos les corresponde el actual permiso de paternidad de un mes, que costea la Seguridad Social, y podrán añadir tres meses más con el sueldo pagado, a cargo esta vez del Gobierno Vasco, que financiará esa excedencia laboral. En total, serán 16 semanas, las mismas de las que ya disfrutan las madres.
¿Qué pasa con los padres primerizos?
Los hombres que den la bienvenida a sus primeros hijos, casi 7.000 vascos, tendrán que esperar un tiempo para acercarse al sueño nórdico y podrán beneficiarse de esta fórmula antes de 2022, aunque la intención es que ese periodo en el que no puedan acceder a la medida sea lo más breve posible.
¿Cuáles son los trámites legales?
El visto bueno del Consejo de Familia es la antesala para que el plan reciba la luz verde oficial por parte del Consejo de Gobierno, que deberá modificar el actual decreto de ayudas para la conciliación familiar y laboral y especificar los detalles de cómo se aplicará el plan dados los diferentes casos, como podrían ser los partos gemelares.
¿Qué diferencias hay para los funcionarios?
En un primer momento, el Gobierno Vasco anunció esta inédita medida solo para los funcionarios, y a las pocas semanas, corrigió la brecha que se abría con el resto de trabajadores al dar un paso más y extender las 16 semanas de permiso para el conjunto de padres. Ahora bien, a la hora de regular estas nuevas ayudas, sí va a desligar al personal público, que se regirá a través de la Ley de Empleo Público Vasco, donde se contemplará el permiso de paternidad de 16 semanas para cada miembro de la pareja, con remuneración del 100% de la base de cotización y con carácter intransferible. Los padres de la empresa privada deberán solicitar una excedencia laboral y podrán recibir 12 semanas de financiación pública. Serán los primeros de España en poder aspirar a 16 semanas de permiso.
¿Cuánto costará?
Se estima que las 12 semanas extra que financiará el Gobierno Vasco pueden rondar los 83 millones de euros al año. El Ejecutivo asumirá el pago del salario que esa persona recibe estando trabajando, pero no habrá cotización a la Seguridad Social por ese periodo, porque se trata de una ayuda por excedencia. Por lo tanto, una vez se implanten los cambios, la factura que corresponderá pagar al Gobierno Vasco se duplicará respecto al presupuesto actual en ayudas a la conciliación, que pasará de los 35 millones a los 83 en 2022, según figura en el plan. La decisión de implantar el futuro permiso de forma gradual se hace para evitar asumir ese impacto económico de una sola vez. Para hacer sus cuentas, el departamento de Empleo y Políticas Sociales contempla que en un horizonte más o menos cercano el Gobierno central puede pasar a financiar una semana más de paternidad, hasta las 5, según el pacto de PP y Ciudadanos, lo que restaría la factura extra que le correspondería pagar a Euskadi hasta alcanzar las 16 semanas de permiso.
¿Qué ocurrió en 2007?
Al ser una medida voluntaria, el Gobierno Vasco da por hecho que el 100% de los potenciales beneficiarios no se acogerá a ellas. Los primeros irán abriendo camino hasta que la medida haya calado y se asuma con naturalidad. Así ocurrió en el primer año del permiso de paternidad de la Seguridad Social en 2007, cuando solo un 12,2% de las licencias se correspondían con la paternidad. Hoy, prácticamente todos los hombres que tienen derecho a la prestación la solicitan. El año pasado, 13.627 padres en Euskadi disfrutaron del mes de permiso retribuido.
¿Qué medidas añade el Plan de Apoyo a las Familias?
El IV Plan de Apoyo a las Familias, aprobado esta semana por el Consejo Vasco de Familia, incluye 50 medidas, entre ellas destacan:
-Emancipación juvenil: Programas laborales, impulso a la contratación juvenil, reserva de viviendas públicas para jóvenes, medidas de acceso al alquiler.
-Ayudas a la conciliación: Ayudas para padres que se acojan a una excedencia de 12 semanas para el cuidado de sus hijos recién nacidos, aumentar las ayudas para las excedencias y reducciones de jornada entre las familias con necesidad especiales de conciliación, mejora de las ayudas a las familias con hijos que cobran la RGI, ampliar en una tercera anualidad las ayudas por nacimiento del segundo hijo o hija.
-Atención infantil y Educación: Acceso gratis a las haurreskolak para las familias que cobren menos de 18.000 euros al año, programa piloto de servicio para atender a niños y niñas en caso de urgencia (enfermedad, incorporación laboral…).
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