Mar\u00eda Sosa Troya<\/p>\n
El sistema de la dependencia ha sufrido un par\u00f3n en Espa\u00f1a. Se ralentiza. En 2019 aument\u00f3 la lista de espera, algo que solo hab\u00eda ocurrido en dos momentos con anterioridad, mientras se iba desplegando la ley. La primera vez, cuando en 2010 se incorporaron al sistema los dependientes de grado dos \u2014de los tres que hay\u2014 y en 2015, cuando se sumaron los de grado uno. Pero el a\u00f1o pasado hubo\u00a0incremento de casi 20.000 personas\u00a0sin que se diera una circunstancia similar. La lista de espera roza las 270.000 personas, a las que hay que a\u00f1adir m\u00e1s de 159.000 que aguardan a ser valoradas, 30.000 m\u00e1s que el a\u00f1o anterior. Adem\u00e1s, pese a que aumentaron los beneficiarios, se redujo el ritmo al que ingresaron en el sistema. El a\u00f1o pasado fueron unas 60.000 personas m\u00e1s que en 2018, hasta superar los 1,1 millones. Pero la cifra es\u00a0un 39% menor que en 2018,\u00a0cuando la subida fue de 99.000. Este es parte del diagn\u00f3stico del XX Dictamen del Observatorio Estatal para la Dependencia, publicado este lunes por la Asociaci\u00f3n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, experta en el sector. Se ahondan las diferencias entre comunidades aut\u00f3nomas, que asumen el peso de la financiaci\u00f3n. A\u00fan no se han recuperado el tijeretazo de 2012. En este tiempo, han dejado de recibir m\u00e1s de 3.600 millones de euros. Solo el a\u00f1o pasado el recorte ascendi\u00f3 a 459 millones.<\/p>\n
Detr\u00e1s de las cifras hay gente como Vanesa Fern\u00e1ndez. Ella tiene 39 a\u00f1os y es cuidadora. No puede trabajar porque, si no, qui\u00e9n cuida a su padre, de 70 a\u00f1os. Sufre P\u00e1rkinson. \u00c9l est\u00e1 a la espera de que le den plaza en un centro de d\u00eda, o que le concedan ayuda a domicilio. En 2017 present\u00f3 la solicitud. Resoluci\u00f3n: grado uno, moderado. Pasaron dos a\u00f1os y medio desde que pidieron la prestaci\u00f3n y comenzaron a cobrarla: ella recibe 145 euros al mes por cuidados en el entorno familiar. Por cuidar a su padre las 24 horas al d\u00eda. \u201cNo puedo trabajar en otra cosa. \u00bfC\u00f3mo lo dejo solo? No tengo dinero para pagar a nadie. Tengo que estar pendiente de \u00e9l, se olvida de la medicaci\u00f3n, hay que darle de comer, ba\u00f1arlo…\u201d, dice su hija. Primero cuid\u00f3 a su madre, que falleci\u00f3 en 2016. Ahora solo est\u00e1n su padre y ella. El 75% de las cuidadoras son mujeres. \u201cSumando la pensi\u00f3n de mi padre, tenemos unos 810 euros al mes\u201d, a\u00f1ade esta mujer que vive en San Mateo, un pueblo de unos 7.500 habitantes en Gran Canaria. Despu\u00e9s de recibir la resoluci\u00f3n, le dio un ictus y empeor\u00f3. Tiene que pedir una nueva valoraci\u00f3n, y darse de alta en la Seguridad Social porque el Gobierno recuper\u00f3 recientemente el pago de la cotizaci\u00f3n a las cuidadoras de dependientes. Pero cuenta que no le da la vida. Mucho que hacer y pocos hombros en los que apoyarse.<\/p>\n
Esta es una de las quejas de la Asociaci\u00f3n de Directoras y Gerentes, el \u201cdisparatado\u201d proceso burocr\u00e1tico: la mayor\u00eda de las comunidades encadenan dos procedimientos administrativos. Tambi\u00e9n reclama que se d\u00e9 preferencia a los dependientes de grado dos y de grado tres, los m\u00e1s graves (m\u00e1s de 113.000 est\u00e1n en lista de espera). Aunque el problema fundamental, insiste, es la financiaci\u00f3n. M\u00e1s bien la falta de ella. Las comunidades aut\u00f3nomas asumen la principal carga y el n\u00famero de solicitantes va en aumento. El sistema fue incapaz el a\u00f1o pasado de absorber la demanda y la lista de espera aument\u00f3. Con el actual par\u00e1metro de gasto p\u00fablico por dependiente atendido, acabar con ella requerir\u00eda que la Administraci\u00f3n General del Estado invirtiera unos 1.700 millones de euros, seg\u00fan c\u00e1lculos de la asociaci\u00f3n. Una cifra que se acercar\u00eda a los 2.000 millones si se incorpora adem\u00e1s a quienes est\u00e1n pendientes de valoraci\u00f3n. \u201cNo hubo presupuestos, no hubo\u00a0viernes sociales<\/i>\u00a0[en referencia a los decretos del Gobierno de Pedro S\u00e1nchez cuando estaba en funciones] para la dependencia y ahora parece que tampoco se prev\u00e9 nada hasta los todav\u00eda inciertos presupuestos de 2020\u201d, critica la asociaci\u00f3n en una nota.<\/p>\n
Valoraci\u00f3n del sistema de la dependencia<\/span><\/strong><\/p>\n \u201cEsta situaci\u00f3n del sistema se puede agudizar si no se aprueba un decreto urgente con una inyecci\u00f3n de 500 millones de euros, los recogidos en las cuentas que se vieron frustradas en 2019\u201d, alerta Jos\u00e9 Manuel Ram\u00edrez, presidente de esta organizaci\u00f3n. Explica que, si el Ejecutivo espera a la aprobaci\u00f3n de los presupuestos de 2020, los fondos no estar\u00e1n disponibles hasta el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o, por lo que no dar\u00eda tiempo a ejecutarlos durante este ejercicio. \u201cDe no haber antes un real decreto que aumente la financiaci\u00f3n, no tendr\u00e1n capacidad para gastar los presupuestos. \u00bfPodr\u00e1 soportar el Gobierno que fallezcan m\u00e1s de 30.000 personas dependientes sin recibir las atenciones a las que tienen derecho y que ellos no sean capaces de gestionar el incremento de presupuesto?\u201d, se pregunta. M\u00e1s de la mitad de los solicitantes superan los 80 a\u00f1os. La asociaci\u00f3n calcula que 85 personas mueren cada d\u00eda sin ser atendidas.<\/p>\n El informe vuelve a dibujar un pa\u00eds desigual, con comunidades cerca de la plena atenci\u00f3n y otras con una abultada lista de espera. M\u00e1s de la mitad de quienes aguardan a ser atendidos est\u00e1n en Andaluc\u00eda y Catalu\u00f1a, las comunidades que reciben mayor volumen de solicitudes, pero que tienen un \u201cproblema estructural\u201d de gesti\u00f3n que deben abordar, seg\u00fan el dictamen. En la escala de valoraci\u00f3n que elabora esta organizaci\u00f3n, teniendo en cuenta variables como el equilibrio entre servicios y prestaciones econ\u00f3micas o el gasto p\u00fablico, Castilla y Le\u00f3n y Castilla-La Mancha son las autonom\u00edas mejor paradas, con una puntuaci\u00f3n de 9,3 y 8,6, respectivamente, en una escala del 0 al 10. Asturias est\u00e1 a la cola (1,1), por detr\u00e1s de Canarias (1,8) y de Catalu\u00f1a (2,1). Espa\u00f1a suspende, con una media de 4,86. En ocho comunidades aument\u00f3 la lista de espera el a\u00f1o pasado y en dos, Asturias y Extremadura, se disminuy\u00f3 el n\u00famero de beneficiarios de esta ley. \u201cSe evidencia la ineficiencia de los territorios que tienen centralizados el sistema de dependencia, al margen de los servicios centrales municipales, sin duda es uno de los motivos del fracaso estrepitoso del a\u00f1o pasado en Asturias y Extremadura\u201d, apunta Ram\u00edrez. El presidente de la asociaci\u00f3n se mostr\u00f3 preocupado por Canarias, Catalu\u00f1a, Extremadura y Asturias.<\/p>\n La asociaci\u00f3n precisa que los desequilibrios territoriales se van ahondando y se manifiestan en un acceso muy desigual al sistema por comunidad aut\u00f3noma, en las listas de espera y en un esfuerzo econ\u00f3mico muy diferente. Y que esto se debe a que parten de un punto tambi\u00e9n muy desigual en el desarrollo de los servicios sociales auton\u00f3micos y locales, de la inestabilidad en los \u00f3rganos de gesti\u00f3n \u201411 ministros en 13 a\u00f1os\u2014 y de la infrafinanciaci\u00f3n del sistema. Pese a que la ley establece que comunidades aut\u00f3nomas y la Administraci\u00f3n General del Estado deben cofinanciar la ley al 50%, el peso recae en las autonom\u00edas, que asumen un 80% del gasto p\u00fablico, frente al 20% del Gobierno. Adem\u00e1s, los usuarios aportan un 20% del coste en copagos.<\/p>\n Es el usuario el que debe soportar una espera de m\u00e1s de un a\u00f1o de media en que se resuelva su expediente \u2014426 d\u00edas\u2014, pese a que la ley fija un plazo m\u00e1ximo de seis meses. Tambi\u00e9n es quien recibe unas prestaciones \u201ccada vez de menor intensidad, y a todas luces insuficientes para sus necesidades\u201d. M\u00e1s de la mitad de las nuevas prestaciones o servicios otorgados el a\u00f1o pasado fueron ayudas econ\u00f3micas para cuidados familiares, con una cuant\u00eda media de 247 euros al mes, o servicios como teleasistencia y de prevenci\u00f3n, \u201cservicios de bajo coste, insuficientes para las personas en situaci\u00f3n de dependencia, especialmente las m\u00e1s graves\u201d, seg\u00fan la asociaci\u00f3n. Los\u00a0servicios que mayor esfuerzo econ\u00f3mico suponen\u00a0(residencias, centros de d\u00eda y asistente personal), para los dependientes en situaci\u00f3n m\u00e1s grave, solo suponen el 7,7% de las nuevas prestaciones o servicios de 2019.<\/p>\n Precisamente lo que necesita el padre de Vanesa Fern\u00e1ndez. Que contin\u00faa esperando. Por ello, la asociaci\u00f3n critica que los derechos subjetivos reconocidos en la ley se han convertido en \u201cderechos ef\u00edmeros y de papel\u201d y exige que se saque a la dependencia \u201cdel olvido\u201d, que ha sido \u201ccruel e imperdonable\u201d.<\/p>\n