@arturosanromanf<\/p>\n
Los datos de la \u00faltima muestra del INE sobre el comportamiento del empleo dentro del colectivo de las personas con discapacidad, correspondientes a 2015, no dejan lugar a la duda respecto a que la inclusi\u00f3n laboral contin\u00faa siendo una cuenta pendiente de la sociedad espa\u00f1ola.<\/p>\n
La tasa de empleo ha subido levemente hasta el 23,4%, frente al 61% de la tasa general; la tasa de paro supera en diez puntos la media nacional (31%); y lo m\u00e1s llamativo es que Del conjunto de personas con discapacidad en edad de trabajar apenas uno de cada tres est\u00e1 realmente activos, sea con empleo o buscando activamente uno. Hablamos de todo ello con la directora de Formaci\u00f3n y Empleo de Fundaci\u00f3n ONCE, Sabina Lobato (Oviedo, 1969).<\/p>\n
– Dos de cada tres personas con discapacidad en edad de trabajar son inactivas, es decir, ni est\u00e1n empleadas ni buscan activamente un empleo. \u00bfC\u00f3mo se pueden explicar estas cifras?<\/p>\n
La inactividad en las personas con discapacidad es un problema estructural y tal vez el mayor reto que tenemos por delante las organizaciones que trabajamos por la inclusi\u00f3n laboral. Lo que nos dicen las cifras del INE es que de las 1.173.600 personas que se clasifican como inactivas, el 61% tienen una incapacidad reconocida, luego hay perceptores de pensiones de jubilaci\u00f3n, personas que se dedican a las tareas del hogar… El mayor reto es c\u00f3mo reintegrar al mercado de trabajo a las personas a las que se ha reconocido una incapacidad.<\/p>\n
– \u00bfQu\u00e9 puede estar frenando ese reingreso?<\/p>\n
Se juntan varios factores. Por una parte, el miedo, razonable aunque infundado, de que la aceptaci\u00f3n de un empleo, que seg\u00fan est\u00e1 el mercado laboral en muchas ocasiones es temporal, conlleve la p\u00e9rdida de la prestaci\u00f3n que perciben; en otras ocasiones, el v\u00e9rtigo ante los tr\u00e1mites administrativos que les acarrea la aceptaci\u00f3n de ese empleo cuando son perceptores de una prestaci\u00f3n p\u00fablica; y, por supuesto, la situaci\u00f3n actual del mercado laboral. Muchas veces las personas a las que se ha reconocido una incapacidad tienen una serie de necesidades de apoyo que con los salarios y las condiciones laborales que se les ofrecen son dif\u00edciles de cubrir. La reflexi\u00f3n es: \u00bfQu\u00e9 le conviene m\u00e1s al pa\u00eds: que una persona perciba una prestaci\u00f3n p\u00fablica o que pueda desempe\u00f1ar diferente al que ven\u00eda desarrollando antes de la declaraci\u00f3n de incapacidad? Igual hay que plantear incentivos para que a esas personas les compense volver a trabajar.<\/p>\n
– El CERMI ha planteado como objetivo llegar a una tasa de actividad del 50% en 2020. Ese desaf\u00edo requiere la incorporaci\u00f3n al mercado laboral de 150.000 personas con discapacidad. \u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 afrontando este reto?<\/p>\n
Lo primero es conocer en profundidad la realidad de la que estamos hablando. Desde Fundaci\u00f3n ONCE hemos puesto en marcha ya desde hace alg\u00fan tiempo el Observatorio sobre Discapacidad y Mercado de Trabajo en Espa\u00f1a (www.odismet.es) que nos est\u00e1 aportando mucha informaci\u00f3n y nos est\u00e1 permitiendo hacer propuestas y acciones m\u00e1s concretas y eficaces. M\u00e1s all\u00e1 de esto entendemos que es necesario hacer una revisi\u00f3n general del modelo de empleo para personas con discapacidad.<\/p>\n
– \u00bfA qu\u00e9 se refiere, exactamente?<\/p>\n
Las pol\u00edticas de empleo para personas con discapacidad y el modelo de inserci\u00f3n laboral no se han modificado desde la LISMI (1982). Desde entonces el mundo ha cambiado un poco y el mercado laboral tambi\u00e9n. Ahora tenemos m\u00e1s informaci\u00f3n que nunca y podemos orientar los recursos disponibles de forma mucho m\u00e1s eficaz, dirigi\u00e9ndolos ad\u00f3nde m\u00e1s se necesitan.<\/p>\n
– \u00bfConsidera que el esquema de cuotas en empresas de m\u00e1s de 50 trabajadores e incentivos al empleo de personas con discapacidad ha agotado su recorrido a la hora de fomentar la contrataci\u00f3n de personas con discapacidad?<\/p>\n
Seg\u00fan el INE en 2015 se cre\u00f3 empleo y los datos de contrataci\u00f3n tambi\u00e9n son positivos, as\u00ed que no se puede decir que no est\u00e9 funcionando. Pol\u00edticas activas, incentivos al empleo… creo que hay que mantener lo bueno que se ha hecho y, eso s\u00ed, ver c\u00f3mo podemos mejorar su eficacia. Hay que evaluar c\u00f3mo est\u00e1 funcionando el sistema de cuotas, si se respeta o no se respeta, si los incentivos hay que mantenerlos para todos los contratos o ser m\u00e1s selectivos, c\u00f3mo est\u00e1n funcionando las medidas alternativas al cumplimiento de la cuota del 2%, si realmente \u00e9stas contribuyen en todos los casos a proyectos de inserci\u00f3n laboral o no, el \u00e1mbito de los centros especiales de empleo…<\/p>\n
– \u00bfHacia d\u00f3nde cree que se debe avanzar?<\/p>\n
Hay una herramienta que ahora mismo est\u00e1 fuera del foco pero que creemos que ser\u00e1 muy importante a futuro: el ’empleo con apoyo’. Es una instrumento que se adapta muy bien a personas que necesitan de una asistencia continuada para poder trabajar en una empresa, personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, que precisamente es el colectivo donde hay un nivel de inserci\u00f3n laboral m\u00e1s bajo, con una tasa de ocupaci\u00f3n inferior al 16%.<\/p>\n
– \u00bfC\u00f3mo funciona este modelo?<\/p>\n
Se trata de brindar a estas personas un preparador laboral que les acompa\u00f1a en el proceso de incorporaci\u00f3n laboral y que asiste, tanto al trabajador como a la empresa, durante el desarrollo de la jornada para garantizar que se cumpla la tarea asignada por la empresa. A d\u00eda de hoy este recurso se encuentra en entidades especializadas pero su implantaci\u00f3n est\u00e1 muy mediatizada por las posibilidades financieras de cada entidad. Existen recursos para desarrollar este modelo, lo que no hay es financiaci\u00f3n<\/p>\n
– \u00bfCu\u00e1l debe ser la contribuci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas en este proceso?<\/p>\n
Quiz\u00e1 algo m\u00e1s de coordinaci\u00f3n o un marco m\u00e1s homog\u00e9neo. Muchas cosas de las que hemos hablado, las pol\u00edticas activas, los centros especiales de empleo, el ’empleo con apoyo’…. se enmarcan en competencias que est\u00e1n descentralizadas y cada comunidad aut\u00f3noma aplica unos criterios diferentes para materializar los fondos disponibles. Por otro lado, lo que tiene que ver con itinerarios y servicios de empleo para personas con discapacidad se presta en una inmensa mayor\u00eda desde el tejido asociativo. Los casos de colaboraci\u00f3n con los servicios de empleo son puntuales. Tal vez deber\u00edamos avanzar hacia un modelo de colaboraci\u00f3n similar al de las acciones del Fondo Social Europeo, de incentivos por resultados.<\/p>\n
– \u00bfCu\u00e1l ha sido el balance de las acciones de Fundaci\u00f3n ONCE en 2016?<\/p>\n
El a\u00f1o pasado hemos aprobado 1,4 millones de euros para 54 proyectos de entidades del movimiento asociativo relacionados con el empleo y la formaci\u00f3n de las personas con discapacidad, como organismo intermedio del Fondo Social Europeo. A d\u00eda de hoy, adem\u00e1s, se puede decir que gestionamos la principal bolsa de demandantes de empleo con discapacidad de Espa\u00f1a, a trav\u00e9s de la plataforma Por Talento<\/p>\n